7068 Sayılı Kanun: Toplu Olarak Sözlü veya Yazılı Şikâyette Bulunmak ve İptal Davası

İçindekiler

1. Giriş: 7068 Sayılı Kanun Kapsamında Disiplin Suçları

2. Toplu Olarak Sözlü veya Yazılı Şikâyette Bulunmak Ne Demektir?

3. 7068 Polis ve Jandarma Kısa Süreli Durdurma Cezası

4. Disiplin Soruşturmasında Zamanaşımı Süreleri

5. Verilen Cezaya İtiraz ve İptal Davası Süreci

6. Sıkça Sorulan Sorular

Avukatın Notu: Kıymetli kolluk personeli, kolluk kuvvetleri için düzenlenen disiplin mevzuatı son derece teknik ve şekil şartlarına sıkı sıkıya bağlı bir alandır. Hakkınızda başlatılan bir disiplin soruşturmasında, ifadelerin alınmasından itiraz süreçlerine kadar atılacak en ufak yanlış adım, telafisi güç mesleki kayıplara yol açabilir. Aşağıdaki makalemiz genel bilgilendirme amacıyla kaleme alınmıştır. Sürecinizin profesyonel bir hukuki çerçevede değerlendirilmesi ve hak kayıplarının önüne geçilmesi için yazıyı okuduktan sonra vakit kaybetmeden iletişim kanallarımızdan bize ulaşabilirsiniz.

1. Giriş: 7068 Sayılı Kanun Kapsamında Disiplin Suçları

Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personelinin çalışma düzeni, tabi oldukları disiplin kuralları 7068 sayılı Kanun ile düzenlenmiştir. Bu kanun, kolluk kuvvetlerinin hiyerarşik yapısını korumayı amaçlarken, personele verilecek disiplin cezalarını da fiilin ağırlığına göre kategorize etmiştir. Uygulamada personelin sıklıkla karşılaştığı ve hukuki desteğe en çok ihtiyaç duyulan konuların başında şikâyet hakkının kullanımı sırasındaki usul hataları gelmektedir.

2. Toplu Olarak Sözlü veya Yazılı Şikâyette Bulunmak Ne Demektir?

Anayasal bir hak olan şikâyet hakkı, kolluk personeli için belirli sınırlar ve usuller dâhilinde kullanılmalıdır. 7068 sayılı Kanun'un 8. maddesinde yer alan hükme göre; emniyet, jandarma veya sahil güvenlik personelinin toplu olarak sözlü veya yazılı şikâyette bulunması açıkça bir disiplinsizlik hali olarak kabul edilmiştir.

Kolluk kuvvetlerinde hiyerarşi ve disiplin temel esas olduğundan, personelin amirlerine veya kuruma yönelik şikâyetlerini bireysel ve silsile yoluyla yapması beklenir. Birden fazla personelin bir araya gelerek, ortak bir dilekçeyle veya sözlü olarak organize bir şekilde şikâyet merciine başvurması bu disiplin suçunu oluşturur.

3. 7068 Polis ve Jandarma Kısa Süreli Durdurma Cezası

Kanun koyucu, "toplu olarak sözlü veya yazılı şikâyette bulunmak" fiilinin karşılığını net bir şekilde belirlemiştir. 7068 sayılı Kanun uyarınca bu fiili işleyen personel hakkında dört ay kısa süreli durdurma cezası uygulanır.

Kısa süreli durdurma cezası, personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin fiilin ağırlığına göre (bu suç özelinde 4 ay) durdurulması anlamına gelir. Disiplin ceza puanları açısından değerlendirildiğinde ise, kısa süreli durdurma cezası Emniyet personeli için 4 ceza puanı; Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli için ise "kısa süreli durdurma karşılığı aylıktan kesme" şeklinde uygulandığında 5 ceza puanı  değerindedir. Bu puanların birikmesi, ilerleyen aşamalarda meslekten çıkarma gibi çok daha ağır sonuçlar doğurabilir.

Genel nitelikteki kısa süreli durdurma cezaları ve etkileri hakkında daha geniş bilgi edinmek isterseniz, konuyla ilgili detaylı incelememize 7068 Sayılı Kanun Kısa Süreli Durdurma Cezası başlıklı yazımızdan ulaşabilirsiniz.

4. Disiplin Soruşturmasında Zamanaşımı Süreleri

Hakkınızda isnat edilen fiil sebebiyle soruşturma başlatılabilmesi için idarenin uyması gereken katı süreler bulunmaktadır. Dört ay kısa süreli durdurma cezasını gerektiren bu fiilin, yetkili disiplin amiri tarafından öğrenildiği tarihten itibaren bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlanması zorunludur. Aksi takdirde idarenin disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar.

Ayrıca, her halükarda fiilin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde disiplin cezası verilmemişse, ceza verme yetkisi tamamen düşer.

5. Verilen Cezaya İtiraz ve İptal Davası Süreci

Disiplin amirleri tarafından hakkınızda "toplu şikâyet" sebebiyle dört ay kısa süreli durdurma cezası tesis edildiğinde, bu cezaya karşı sessiz kalmak hak kaybına yol açar. Kararın size tebliğ edilmesinden itibaren on gün içinde bir üst disiplin amirine itiraz etme hakkınız bulunmaktadır. Süresi içinde itiraz edilmeyen cezalar idari açıdan kesinleşir.

Kesinleşen bu disiplin cezalarına karşı ise İdare Mahkemelerinde iptal davası açılabilir. Soruşturma aşamasında savunma hakkının kısıtlanması, usule aykırı heyet toplanması veya fiilin hukuki nitelendirmesinin yanlış yapılması gibi birçok sebep iptal davasının konusunu oluşturur. İtiraz ve yargı yollarına dair kapsamlı usul bilgisine erişmek için 7068 Sayılı Kanun Disiplin Soruşturması ve İtiraz Rehberi makalemizi okumanızı önemle tavsiye ederiz.

6. Sıkça Sorulan Sorular

Toplu şikâyet suçu nedir?

Kolluk personelinin şikâyet haklarını bireysel olarak değil, birden fazla personelin bir araya gelerek organize bir biçimde, sözlü veya yazılı olarak kullanmalarıdır.

Toplu olarak sözlü veya yazılı şikâyette bulunmanın cezası nedir?

7068 sayılı Kanun'a göre bu fiilin cezası, 4 ay kısa süreli durdurma cezasıdır.

Kısa süreli durdurma cezasına itiraz edilebilir mi?

Evet, cezanın tarafınıza tebliğ edilmesinden itibaren 10 gün içerisinde bir üst disiplin amirine yazılı olarak itiraz edebilirsiniz. Kesinleşen cezalara karşı ise iptal davası yolu açıktır.

Savunma alınmadan disiplin cezası verilebilir mi?

Hayır. Disiplin amirleri veya kurulları tarafından ilgilinin savunması alınmadan disiplin cezası verilemez. Savunma için personele verilecek süre yedi günden az olamaz.

Haklarınızı Birlikte Savunalım

Emniyet teşkilatı disiplin cezaları, sadece bugününüzü değil, sicilinizi ve gelecekteki terfi durumunuzu da derinden etkiler. Hakkınızda başlatılan haksız bir disiplin soruşturması varsa veya tarafınıza hukuka aykırı bir ceza tebliğ edildiyse, itiraz ve iptal davası sürelerini kaçırmamak hayati önem taşır. Süreci profesyonel bir idare hukuku avukatıyla yürütmek için ofisimizle iletişime geçebilir veya web sitemizdeki dijital randevu sistemi üzerinden hemen görüşme planlayarak detaylı bilgi alabilirsiniz. Unutmayın, doğru ve zamanında atılan hukuki adımlar mesleki geleceğinizin en büyük teminatıdır.

Av. Enes Samet ÖZTORUN