Denetleme ve Soruşturmaları Uzatmak: 7068 Sayılı Kanun | Disiplin Cezası İptali
- Av. Enes Samet Öztorun
- 9 Tem
- 3 dakikada okunur
İçindekiler
Avukatın Notu: Değerli Emniyet, Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli; disiplin hukuku oldukça katı kurallara sahip olsa da, her somut olay kendi içinde hukuki savunma imkanları barındırır. Hakkınızda "soruşturmayı uzatmak" veya "eksik bırakmak" gibi soyut iddialarla bir disiplin süreci başlatıldıysa, sürecin başından itibaren profesyonel bir idare hukuku desteği almanız hayati önem taşır. Yanlış savunmalar veya kaçırılan itiraz süreleri, telafisi zor sonuçlar doğurabilir. Durumunuzu değerlendirmek ve hukuki haklarınızı öğrenmek için yazımızın sonundaki iletişim kanallarından ofisimize doğrudan ulaşabilirsiniz.
1. 7068 Sayılı Kanun Kapsamında Disiplin Soruşturmaları
Genel kolluk kuvvetlerinin disiplin işlemleri, 7068 Sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun ile düzenlenmiştir. Bu kanun; Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde görev yapan personeli kapsar.
Kolluk personelinin mesleki ciddiyeti ve hiyerarşik düzeni koruması beklenirken, bazen görev yoğunluğu veya elde olmayan sebeplerle evrak ve soruşturma süreçlerinde aksaklıklar yaşanabilmektedir. İşte bu noktada kanun, personelin görevini savsaklamasını engellemek adına belirli yaptırımlar öngörmüştür.
2. Denetleme ve Soruşturmaları Uzatmak veya Eksik Bırakmak Suçu Nedir?
7068 Sayılı Kanun Madde 8/3-c-5 bendi, idari veya adli süreçlerde görev alan personelin işlemlerini zamanında ve eksiksiz yapmasını hedefler. Kanundaki tam ifadeyle disiplinsizlik fiili şudur:
"Denetleme ve soruşturmaları uzatmak, denetleme raporları ve soruşturma raporlarını süresinde ilgili yerlere vermemek veya göndermemek ya da kabul edilebilir bir neden olmadan soruşturmayı eksik bırakmak."
Eğer bir personel, kendisine tevdi edilen bir denetleme veya soruşturma dosyasını makul sürede tamamlamaz, raporları amirlerine veya ilgili kurumlara zamanında teslim etmezse bu madde kapsamında yargılanır.
3. Verilecek Disiplin Cezasının Miktarı: Onbir İla Onbeş Günlüğe Kadar Aylıktan Kesme
Yukarıda belirtilen fiili işlediği tespit edilen 7068 Polis ve Jandarma personeli hakkında uygulanacak yaptırım oldukça ciddidir. Kanun, bu eylemi "onbir ila onbeş günlüğe kadar aylıktan kesme cezasını gerektiren fiiller" kategorisinde düzenlemiştir.
Aylıktan kesme cezası; personelin fiilinin ağırlık derecesine göre, zam ve tazminatlar hariç olmak üzere brüt aylığından belirtilen gün sayısına (bu madde için 11 ile 15 gün arası) kadar kesinti yapılmasıdır. Bu durum, personelin o ayki maaşında ciddi bir maddi kayba yol açar.
Aylıktan kesme cezalarının genel yapısı ve maaşa etkileri hakkında daha geniş bilgi sahibi olmak isterseniz, 7068 Sayılı Kanun Aylıktan Kesme Cezası İtiraz ve İptali konulu yazımızı mutlaka incelemelisiniz.
4. "Kabul Edilebilir Neden" Kavramı ve Savunmanın Önemi
Bu maddenin uygulanmasında hukuki savunmanın bel kemiğini, kanun metnindeki "kabul edilebilir bir neden olmadan" ifadesi oluşturur.
Bir soruşturmanın uzaması veya raporun gecikmesi her zaman personelin kusurundan kaynaklanmaz. Örneğin;
İlgili kurumlardan beklenen resmi yazıların geç gelmesi,
Personelin iş yükünün (dosya sayısının) hayatın olağan akışına aykırı derecede fazla olması,
Soruşturma sürecinde personelin geçici görevlendirme, rapor veya izin gibi nedenlerle dosyadan fiilen uzak kalması,
gibi durumlar "kabul edilebilir neden" sayılmalıdır. Doğru kurgulanmış bir disiplin savunması ile, isnat edilen fiilin personelin inisiyatifi dışında geliştiği ispatlanabilir ve ceza iptal edilebilir.
5. Soruşturma Zamanaşımı ve İtiraz Süreleri
Disiplin soruşturmalarında usul kuralları esastır. Hukuka aykırı bir cezanın iptal edilmesinde zamanaşımı ve itiraz sürelerine dikkat etmek şarttır:
Soruşturma Zamanaşımı: Yetkili disiplin amiri bu fiilin işlendiğini öğrendiği tarihten itibaren bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlamak zorundadır. Ayrıca fiilin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde ceza verilmezse, ceza verme yetkisi tamamen zamanaşımına uğrar.
İtiraz Hakkı: Verilen cezaya karşı, cezanın size tebliğ edilmesinden itibaren on gün içinde bir üst disiplin amirine yazılı olarak itiraz edebilirsiniz.
Disiplin soruşturma süreci, ifade verme ve itiraz aşamalarının adım adım nasıl yürütülmesi gerektiğiyle ilgili detaylı rehberimize 7068 Sayılı Kanun Disiplin Soruşturması ve İtiraz Rehberi adresinden ulaşabilirsiniz.
Sıkça Sorulan Sorular
Hakkımda "soruşturmayı eksik bırakmak" suçlamasıyla açılan soruşturmada mutlaka ceza alır mıyım?
Hayır. Kanun açıkça "kabul edilebilir bir neden olmadan" şartını aramaktadır. Eksikliğin veya gecikmenin sizden kaynaklanmadığını (örneğin kurumlardan beklenen cevap yazılarının gecikmesi vb.) hukuki bir dille ispatlarsanız ceza almaktan kurtulabilir veya verilen cezayı idare mahkemesinde iptal ettirebilirsiniz.
Bu madde kapsamında ceza alırsam maaşımdan ne kadar kesilir?
Fiiliniz sübut bulursa, zam ve tazminatlar hariç brüt aylığınızdan 11 ila 15 günlük bir kesinti yapılır.
Disiplin amiri savunmamı almadan doğrudan aylıktan kesme cezası verebilir mi?
Kesinlikle veremez. Disiplin amirleri veya kurulları tarafından savunma alınmadan disiplin cezası verilmesi kanunen yasaktır. Tarafınıza savunma için en az yedi gün süre verilmelidir.
Amirimin verdiği cezaya itiraz etmezsem ne olur?
Cezanın tebliğinden itibaren 10 gün içinde itiraz etmezseniz, verilen aylıktan kesme cezası kesinleşir ve sicilinize işlenerek maaşınızdan kesilir.
Hukuki Desteğe mi İhtiyacınız Var?
Emniyet, Jandarma ve Sahil Güvenlik teşkilatlarında yürütülen disiplin soruşturmaları, mesleki kariyerinizi ve özlük haklarınızı doğrudan etkiler. Hakkınızda başlatılan bir disiplin soruşturmasında veya tebliğ edilen bir disiplin cezasında hak kaybı yaşamamak için alanında uzman bir avukatla çalışmak en güvenli yoldur.
Dosyanızın incelenmesi, hukuki savunmanızın hazırlanması ve iptal davası süreçleri için Ankara merkezli çalışan hukuk büromuzla iletişime geçebilir, profesyonel hukuki danışmanlık hizmeti alabilirsiniz.
Av. Enes Samet ÖZTORUN
Yorumlar