Amir ve Üstlerine Bilgi İletmemek Cezası ve İptali | 7068 Sayılı Kanun
- Av. Enes Samet Öztorun
- 8 Tem
- 4 dakikada okunur
İçindekiler
Avukatın Notu: Disiplin soruşturmaları mesleki kariyerinizi, sicilinizi ve özlük haklarınızı doğrudan etkileyen son derece kritik süreçlerdir. Özellikle hiyerarşinin katı olduğu kurumlarda karşılaşılan "amir ve üstlerine iletilmesi gereken olay, bilgi ve emirleri zamanında iletmemek" gibi suçlamalar, somut delillerden ziyade yoruma açık durumlar barındırabilmektedir. Hatalı tutanaklar veya eksik incelemeler neticesinde mağduriyet yaşamamanız adına, savunmanızın hukuki temellere dayandırılarak titizlikle hazırlanması hayati önem taşır. İleride telafisi güç maddi ve manevi zararlar doğmaması için, soruşturma evrakı tarafınıza tebliğ edildiği an vakit kaybetmeden hukuki destek almanızı tavsiye ederim.
1. Giriş: 7068 Sayılı Kanun ve Disiplin Hükümleri
Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı teşkilatlarında görev yapan personelin çalışma düzeni ve disiplin işlemleri, 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun ile düzenlenmiştir. Bu kanunun temel amacı, kolluk kuvvetleri bünyesindeki hiyerarşik düzeni sağlamak ve hizmetin aksamadan yürütülmesini temin etmektir. Kanun; polis memurlarından uzman çavuşlara, astsubaylardan subaylara kadar geniş bir personel kitlesini kapsamaktadır.
Kolluk kuvvetlerinde bilginin doğru ve zamanında akışı, kamu güvenliğinin sağlanması açısından hayati bir öneme sahiptir. Bu nedenle hiyerarşik zincir içerisinde bilgi akışının kesilmesi veya geciktirilmesi, kanun koyucu tarafından ciddi bir disiplinsizlik olarak kabul edilmiş ve ağır yaptırımlara bağlanmıştır.
2. Amir ve Üstlerine Bilgi İletmemek Disiplinsizliği Nedir?
Disiplin hukukunda her fiilin kanunda açıkça tanımlanmış olması "kanunilik ilkesi"nin bir gereğidir. 7068 sayılı Kanunun 8. maddesinde personelin disiplin cezası almasına neden olacak fiiller detaylıca sayılmıştır.
Bu kapsamda, hiyerarşik düzeni doğrudan zedeleyen eylemlerden biri de amire bilgi akışını kesmektir. Kanunun 8. maddesinin 3. fıkrasının (c) bendinin 3 numaralı alt bendi uyarınca; "Amir ve üstlerine iletilmesi gereken olay, bilgi ve emirleri zamanında iletmemek" fiili açık bir disiplinsizlik olarak düzenlenmiştir.
Bu disiplinsizliğin oluşabilmesi için personelin;
Gerçekleşen bir olayı,
Edinilen adli veya idari bir bilgiyi,
Üst makamlardan gelen bir emri, amirine veya üstüne "zamanında" bildirmemiş olması gerekmektedir. Buradaki "zamanında" kavramı, olayın niteliğine, aciliyetine ve kurumun yerleşik çalışma prensiplerine göre değerlendirilir.
3. Cezanın Miktarı: Onbir İla Onbeş Günlüğe Kadar Aylıktan Kesme
Peki, amire bilgi verilmemesi durumunda personeli bekleyen yaptırım nedir? 7068 sayılı Kanuna göre, amir ve üstlerine iletilmesi gereken olay, bilgi ve emirleri zamanında iletmemek fiilinin karşılığı onbir ila onbeş günlüğe kadar aylıktan kesme cezasıdır.
7068 Polis ve Jandarma aylıktan kesme cezası, fiilin ağırlık derecesine göre personelin brüt aylığından kesinti yapılması şeklinde uygulanır.
Kesinti yapılırken, personelin aldığı zam ve tazminatlar hesaplamaya dahil edilmez.
Kesinti işlemi, cezayı tahakkuk ettiren birim tarafından doğrudan personelin aylığından kesilerek yerine getirilir.
Aylıktan kesme cezası, cezanın kesinleştiği tarihi takip eden aybaşında maaşa yansıtılır.
Bu ceza türü, personelin yalnızca ekonomik durumunu etkilemekle kalmaz, aynı zamanda siciline işleyerek gelecekteki terfi, atama ve yurtdışı görevlendirmeleri gibi kariyer adımlarını da olumsuz yönde etkileyebilir.
Konuyla ilgili olarak genel aylıktan kesme cezalarının hukuki niteliği, nasıl hesaplandığı ve itiraz usulleri hakkında daha detaylı bilgi edinmek isterseniz, 7068 Sayılı Kanun Aylıktan Kesme Cezası, İtiraz ve İptali başlıklı makalemizi de mutlaka okumanızı öneririz.
4. Soruşturma Süreci, Savunma Hakkı ve Zamanaşımı
Disiplin cezası verilebilmesi için usulüne uygun, adil ve tarafsız bir soruşturma yürütülmesi şarttır. Soruşturma süreci, disiplin amirinin bizzat inceleme yapması veya yazılı olarak görevlendireceği soruşturmacılar vasıtasıyla yürütülür.
Bu süreçte personelin en temel hakkı "Savunma Hakkı"dır:
Disiplin amirleri veya kurulları, personelin savunmasını almadan kesinlikle disiplin cezası veremez.
Personelden savunma istendiğinde, savunma hazırlamak için verilecek süre yedi günden az olamaz.
Eğer personel bu süre içerisinde makul ve yasal bir mazereti olmaksızın savunmasını sunmazsa, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.
Zamanaşımı Sürelerine Dikkat! Disiplin hukukunda süreler kesindir. Onbir ila onbeş günlüğe kadar aylıktan kesme cezasını gerektiren bu fiilin işlendiğinin disiplin amiri tarafından öğrenildiği tarihten itibaren bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlanması zorunludur. Ayrıca, fiilin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde disiplin cezası verilmezse, ceza verme yetkisi tamamen zamanaşımına uğrar.
Soruşturma sürecinde ifade verirken nelere dikkat etmeniz gerektiği, soruşturmacının yetkileri ve genel usul kuralları için 7068 Sayılı Kanun Kapsamında Disiplin Soruşturması ve İtiraz Rehberi isimli kapsamlı rehberimizi inceleyebilirsiniz.
5. Cezaya İtiraz ve İptal Davası Yolları
Hakkınızda haksız yere "amir ve üstlerine iletilmesi gereken olay, bilgi ve emirleri zamanında iletmemek" gerekçesiyle aylıktan kesme cezası tesis edildiyse, bu durumu kabullenmek zorunda değilsiniz. Kanun, personele iki aşamalı bir hak arama yolu sunmuştur:
İdari İtiraz: Disiplin amirleri tarafından verilen cezalara karşı, cezanın size tebliğ edildiği tarihten itibaren on gün içinde bir üst disiplin amirine yazılı olarak itiraz edebilirsiniz. Süresi içinde itiraz edilmeyen cezalar kesinleşir. İtiraz makamı, itirazı haklı bulursa cezayı hafifletebilir veya tamamen ortadan kaldırabilir; ancak itiraz üzerine mevcut cezadan daha ağır bir ceza veremez.
Yargı Yolu (İptal Davası): Kesinleşen disiplin cezalarına karşı idari yargıda iptal davası açma hakkınız bulunmaktadır. Dava açma süresi, kesinleşen cezanın tarafınıza tebliğinden itibaren başlar ve idari yargılama usulü kanunu gereğince idare mahkemelerinde 60 gündür.
Açılacak olan iptal davasında; fiilin somut delillerle ispatlanıp ispatlanmadığı, kast unsurunun bulunup bulunmadığı, "zamanında" kavramının olay özelinde nasıl değerlendirilmesi gerektiği ve usuli güvencelere (savunma hakkı, zamanaşımı) uyulup uyulmadığı gibi hususlar mahkemece titizlikle incelenir.
6. Sıkça Sorulan Sorular
Soru: 11-15 gün aylıktan kesme cezası maaşımdan tam olarak nasıl kesilir?
Cevap: Aylıktan kesme cezası, zam ve tazminatlar hariç tutularak brüt aylığınız üzerinden hesaplanır. Hesaplama tam Türk Lirası üzerinden yapılır, kuruşlar dikkate alınmaz. Kesinti, cezanın kesinleşmesini takip eden ilk aybaşında görevli olduğunuz birim tarafından gerçekleştirilir.
Soru: Soruşturma sırasında olayla ilgili tanık dinletebilir miyim?
Cevap: Evet. Disiplin soruşturmasını yürüten görevliler ifade alma, keşif yapma ve tanık dinleme gibi yetkilere sahiptir. Hakkınızdaki iddiaları çürütmek adına, olaya şahit olan kişilerin tanık olarak dinlenmesini soruşturmacıdan veya disiplin kurulundan talep edebilirsiniz.
Soru: İtiraz edersem cezam artar mı?
Cevap: Hayır. 7068 sayılı Kanunun 30. maddesi uyarınca, personelin yaptığı itiraz üzerine yetkili merci önceki cezadan daha ağır bir disiplin cezası veremez. İtirazınız ya reddedilir ya da ceza hafifletilir veya tamamen kaldırılır.
Soru: Daha önce hiç ceza almadım, sicilim temiz. Bu cezada indirim uygulanır mı?
Cevap: Evet, uygulanabilir. Kurumda geçmiş hizmetleri sırasında çalışmaları olumlu bulunan ve iyi veya çok iyi derecede değerlendirme puanı alan personel için, verilmesi öngörülen cezanın bir derece hafifi uygulanabilir.
7. İletişim ve Hukuki Destek
Emniyet, Jandarma ve Sahil Güvenlik personeli olarak yürüttüğünüz onurlu meslekte, haksız bir disiplin soruşturmasıyla karşı karşıya kaldığınızda sürecin hukuki boyutunu profesyonel bir şekilde yönetmek büyük önem taşır. "Amir ve üstlerine iletilmesi gereken olay, bilgi ve emirleri zamanında iletmemek" gibi iddialar, doğru bir hukuki strateji ve zamanında yapılan müdahaleler ile idari aşamada veya idare mahkemelerinde iptal edilebilmektedir.
Hak kayıplarının önüne geçmek, idari itiraz dilekçelerinizin eksiksiz hazırlanması ve iptal davalarınızın takibi için hukuki destek sağlamaktayız. Detaylı bilgi almak, dosyanızı değerlendirmek ve hukuki sürecinizi başlatmak için bizimle hemen iletişime geçebilirsiniz.
Av. Enes Samet ÖZTORUN
Yorumlar