Göreve Çıkmamak İçin Propaganda (7068) ve İhraç İptal Davası
İçindekiler
Avukatın Notu: Değerli Emniyet ve Jandarma personelleri, meslekten çıkarma (ihraç) cezasıyla karşı karşıya kalmak hukuki ve psikolojik olarak oldukça zorlu bir süreçtir. 7068 sayılı Kanun kapsamında yürütülen disiplin soruşturmalarında idare tarafından yapılacak en ufak bir usul ve süre hatası, hakkınızda verilen ihraç kararının mahkemece iptalini sağlayabilir. Herhangi bir hak kaybı yaşamamak ve dosyanıza özel detaylı bir hukuki strateji oluşturmak için Ankara'daki avukatlık ofisimizle sürecin en başından itibaren iletişime geçebilirsiniz.
1. Göreve Çıkmamak İçin Propaganda Yapmak, Kışkırtmak ve Zorlamak Suçu Nedir?
Kolluk kuvvetleri, görevlerini ifa ederken sıkı bir hiyerarşi ve disiplin kurallarına tabidir. 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun, bu teşkilatların işleyişini bozacak eylemlere karşı ağır yaptırımlar öngörmüştür.
Kanunun 8'inci maddesinin 6'ncı fıkrasının (b) bendine göre; "Göreve çıkılmaması için propaganda yapmak, kışkırtmak, zorlamak, karar alınmasını sağlamak, alınan bu karara katılmak veya karar uyarınca göreve çıkmamak" açık bir disiplin suçudur. Bu maddedeki temel amaç, toplu itaatsizlikleri, iş yavaşlatma eylemlerini veya personelin birbirini etkileyerek kamu hizmetini durdurmasını engellemektir. Bir personelin sadece kendisinin göreve çıkmayı reddetmesi değil, diğer mesai arkadaşlarını da bu yönde yönlendirmesi veya bu amaçla alınan ortak bir karara uyması suçun oluşması için yeterli kabul edilmektedir.
2. 7068 Sayılı Kanun Kapsamında Meslekten Çıkarma Cezası
İlgili fiilin 7068 sayılı Kanun'daki karşılığı doğrudan meslekten çıkarma cezasıdır. Kanun tanımına göre meslekten çıkarma cezası; personelin emniyet, jandarma ve sahil güvenlik teşkilatlarında bir daha çalıştırılmamak üzere meslekten çıkarılması işlemidir.
Burada dikkat edilmesi gereken önemli bir ayrım bulunmaktadır. Meslekten çıkarma cezası alan bir personel, yalnızca bahsi geçen silahlı kolluk teşkilatlarında bir daha görev alamaz. Bu yaptırım, "Devlet memurluğundan çıkarma" cezasından hukuken farklıdır ve kişi genel devlet memurluğu kadrolarına (şartları taşıması halinde) girebilir. Disiplin hukukunda meslekten ihraç hallerinin tüm detaylarını incelemek isterseniz, 7068 Sayılı Kanun Meslekten Çıkarma (Polis ve Jandarma) başlıklı makalemize göz atabilirsiniz.
3. Disiplin Soruşturması, Savunma Hakkı ve Zamanaşımı Süreleri
Bu suçlama ile açılan bir soruşturmada, idarenin usul kurallarına harfiyen uyması gerekmektedir. Usule aykırı işlemler, cezanın esas yönünden ne kadar haklı olduğuna bakılmaksızın mahkemelerce doğrudan iptal edilmektedir.
Savunma Hakkı: Kanun uyarınca disiplin amirleri veya kurulları tarafından personelin bizzat savunması alınmadan kesinlikle disiplin cezası verilemez. İdarenin savunma hazırlamak için personele vereceği süre yedi günden az olamaz.
Adil Yargılanma ve İnceleme Hakkı: Hakkında meslekten çıkarma cezası istenen personel; soruşturma evrakını incelemeye, kendi lehine olan tanıkları dinletmeye ve yetkili disiplin kurulunda sözlü veya yazılı olarak kendisi veya avukatı vasıtasıyla savunma yapma hakkına sahiptir.
Zamanaşımı Süreleri: 7068 sayılı Kanun'da iki tür zamanaşımı öngörülmüştür. Meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiilin işlendiğinin disiplin amiri tarafından öğrenildiği tarihten itibaren altı ay içinde soruşturmaya başlanmak zorundadır. Ayrıca, olayın yaşandığı tarihten itibaren en geç iki yıl içinde ceza verilmezse idarenin ceza verme yetkisi tamamen zamanaşımına uğrar.
Disiplin soruşturmalarındaki aşamalar ve kurula yapılacak itiraz usulleri hakkında daha detaylı bilgi için 7068 Sayılı Kanun Disiplin Soruşturması ve İtiraz Rehberi (2026) başlıklı yazımızı inceleyebilirsiniz.
4. Polis ve Jandarma İhraç Kararına Karşı İptal Davası
Disiplin kurulunun verdiği 7068 Polis ve Jandarma Meslekten Çıkarma cezası, ilgili mercilerin (Bakan vb.) onayından geçerek kesinleşir ve personele tebliğ edilir. Bu karara karşı, tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içinde yetkili İdare Mahkemesi nezdinde iptal davası açılması zorunludur.
Bu 60 günlük süre "hak düşürücü" süredir; bir gün dahi gecikilmesi halinde dava açma hakkınız ortadan kalkar ve ihraç kararı kesinleşir. İptal davasında mahkeme; eylemin gerçekten gerçekleşip gerçekleşmediğini, eldeki delillerin somutluğunu, soruşturmacının tarafsızlığını ve fiil ile verilen meslekten ihraç cezası arasındaki ölçülülük ilkesini (oranı) denetler.
5. Sıkça Sorulan Sorular (SSS)
"Göreve çıkılmaması için propaganda yapmak" suçlamasında, kışkırtma eyleminin sosyal medya veya WhatsApp gruplarından yapılması suçu oluşturur mu?
Evet. İletişimin yüz yüze veya dijital platformlar (WhatsApp, Telegram vb.) üzerinden yapılması suçun niteliğini değiştirmez. Mesai arkadaşlarınızı göreve çıkmamaya veya idarenin aldığı kararlara karşı eyleme teşvik edecek her türlü organize faaliyet bu kapsamda değerlendirilebilir.
İdare savunma yapmam için bana sadece 3 gün süre verdi. Bu durum kararı etkiler mi?
Kesinlikle etkiler. 7068 sayılı Kanun açıkça "Savunma için verilen süre yedi günden az olamaz" hükmünü amirdir. Kanuni sürenin altında verilen süreler savunma hakkının kısıtlanması niteliğindedir ve İdare Mahkemesinde çok güçlü bir usuli iptal sebebidir.
Hakkımda açılan soruşturma sırasında kendi tanıklarımı dinletebilir miyim?
Evet. Kanun, meslekten çıkarma cezası ile yargılanan personellere soruşturma sürecinde ve disiplin kurulu önünde tanık dinletme hakkını açıkça tanımaktadır. İdarenin bu talebi haksız yere reddetmesi, adil soruşturma ilkesine aykırılık teşkil eder.
6. Hukuki Destek ve İletişim
"Göreve çıkılmaması için propaganda yapmak, kışkırtmak, zorlamak" fiili, kolluk personelinin doğrudan meslek hayatını sonlandıran ağır yaptırımlı bir suçlamadır. Verilen bir Meslekten Çıkarma cezası iptal davası, sıradan bir idari dava olmayıp teşkilat kanunlarına, disiplin mevzuatına ve güncel Danıştay içtihatlarına tam bir hakimiyet gerektirir. Soruşturma evresindeki eksikliklerin tespiti ve lehinize olan usul kurallarının mahkeme önünde eksiksiz sunulabilmesi için alanında yetkin bir avukatla çalışmak kritik bir öneme sahiptir.
Mesleki geleceğinizi korumak, hak kayıplarının önüne geçmek ve iptal davası sürecinizi başlatmak için Ankara'da bulunan ofisimizle iletişime geçebilir, hukuki danışmanlık hizmeti alabilirsiniz.
Av. Enes Samet ÖZTORUN
Yorumlar