Amirinden İzin Almaksızın İl Sınırları Dışına Çıkmak | 7068 Sayılı Kanun
- Av. Enes Samet Öztorun
- 4 gün önce
- 4 dakikada okunur
İçindekiler
Kolluk kuvvetlerimizde görev yapan personelin tabi olduğu disiplin kuralları, mesleğin doğası gereği oldukça sıkı düzenlenmiştir. Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personelinin disiplin işlemlerini düzenleyen temel yasa 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun'dur. Bu kanun kapsamında personelin sıklıkla soruşturma geçirdiği konulardan biri de görev yapılan ilin sınırlarının izinsiz terk edilmesidir.
Bu yazımızda, özellikle polis ve jandarma personeli için önem taşıyan "amirinden izin almaksızın görevli bulunduğu il sınırları dışına çıkmak" eyleminin hukuki boyutunu, verilecek disiplin cezasını ve personelin bu cezaya karşı itiraz haklarını sade bir dille inceleyeceğiz.
Kolluk personelinin, acil durumlarda göreve çağrılabilmesi ve hizmetin kesintisiz yürütülebilmesi amacıyla mesai saatleri dışında dahi bulundukları ili terk etmeleri belli kurallara bağlanmıştır. 7068 sayılı Kanun, disiplin cezasını gerektiren fiilleri açıkça listelemiştir.
Amirinden İzin Almaksızın İl Sınırları Dışına Çıkmak Ne Demektir?
Kanunun 8. maddesinde yer alan düzenlemeye göre; personelin amirinden izin almaksızın görevli bulunduğu il sınırları dışına çıkması açık bir disiplinsizlik olarak tanımlanmıştır. Burada dikkat edilmesi gereken temel husus, eylemin mesai saatleri içinde veya dışında gerçekleşmesinin disiplinsizliğin oluşumu açısından fark etmemesidir; kural, il sınırlarının izinsiz terk edilmemesidir.
Hukukta eylemin ağırlığına göre ceza verilir. 7068 sayılı Kanun'da disiplin cezaları; uyarma, kınama, aylıktan kesme, kısa süreli durdurma, uzun süreli durdurma, meslekten çıkarma ve Devlet memurluğundan çıkarma olarak kademelendirilmiştir.
Bu Disiplinsizliğin Cezası Nedir? (Aylıktan Kesme)
"Amirinden izin almaksızın görevli bulunduğu il sınırları dışına çıkmak" fiilinin kanundaki tam karşılığı "Üç günlüğe kadar aylıktan kesme" cezasıdır. Disiplin amiri, takdir hakkını kullanarak somut olayın özelliklerine göre 1, 2 veya 3 günlük kesinti yapılmasına karar verebilir. Ancak bu takdir hakkı keyfi kullanılamaz; ölçülü, adaletli ve mutlaka gerekçeli olmalıdır.
Aylıktan Kesme Cezası Nasıl Hesaplanır ve Uygulanır?
Personelin en çok merak ettiği konulardan biri kesintinin maaşın neresinden yapılacağıdır. Kanuna göre aylıktan kesme cezası; fiilin ağırlık derecesine göre, personelin zam ve tazminatları hariç brüt aylığından yapılır.
Kesinti, tam Türk Lirası üzerinden yapılır ve kuruşlar dikkate alınmaz. Verilen ceza kesinleştikten sonra, takip eden aybaşında maaşı tahakkuk ettiren birim tarafından maaştan kesilmek suretiyle doğrudan uygulanır.
Aylıktan kesme cezalarının uygulanma şekli ve yasal çerçevesi hakkında çok daha kapsamlı bilgi almak için 7068 Sayılı Kanun Aylıktan Kesme Cezası İtiraz ve İptali konulu rehberimizi mutlaka incelemenizi tavsiye ederiz.
Disiplin Soruşturması ve Savunma Hakkı
Bir polis veya jandarma personelinin izinsiz olarak il dışına çıktığı iddia edildiğinde, derhal ceza verilemez. Disiplin amirinin durumu öğrenmesinden itibaren en geç bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlanması zorunludur. Aksi takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Soruşturma sürecinde personelin en temel güvencesi savunma hakkıdır. Disiplin amirleri veya kurulları tarafından savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Personele savunmasını hazırlaması için verilecek süre yedi günden az olamaz. Bu süre zarfında personel, aleyhine olan soruşturma evrakını inceleme hakkına sahiptir. Haklı bir mazeretiniz (örneğin birinci derece yakınınızın acil sağlık durumu, trafik kazası vs.) varsa, bunu belgeleriyle birlikte savunmanızda mutlaka sunmalısınız.
Cezaya İtiraz ve İptal Davası Süreci
Disiplin cezası tarafınıza tebliğ edildikten sonra hukuki süreç başlar. Amiriniz tarafından verilen "üç günlüğe kadar aylıktan kesme" cezasına karşı, kararın size tebliğ edilmesinden itibaren on gün içinde bir üst disiplin amirine yazılı olarak itiraz edebilirsiniz. İtirazınız haklı görülürse ceza tamamen kaldırılabilir veya hafifletilebilir. Süresi içinde itiraz edilmeyen cezalar ise kesinleşir.
Eğer itirazınız reddedilir ve ceza kesinleşirse, idari yargı süreci devreye girer. Kesinleşen disiplin cezalarına karşı İdare Mahkemelerinde iptal davası açılabilir. Dava açma süresi, kesinleşen kararın tebliğinden itibaren başlar. Bu davalarda işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönünden hukuka uygunluğu mahkemece denetlenir.
Soruşturmanın nasıl yürütüleceği ve cezalara itiraz yolları hakkındaki tüm detayları 7068 Sayılı Kanun Disiplin Soruşturması ve İtiraz Rehberi başlıklı yazımızdan okuyabilirsiniz.
Sıkça Sorulan Sorular
1. İl dışına çıkma yasağı yıllık izinli veya raporlu olunan günleri de kapsar mı?
Kanun "görevli bulunduğu" ifadesini kullanmaktadır. Yıllık izninizi veya istirahat raporunuzu geçirmeniz için bildirdiğiniz veya onay aldığınız adres dışına amirin bilgisi haricinde çıkılması da uygulamada disiplin soruşturmasına konu edilebilmektedir.
2. Acil bir sağlık sorunu nedeniyle izinsiz il dışına çıktım, yine de ceza alır mıyım?
Disiplin hukukunda mücbir sebepler ve zorunluluk halleri savunma kapsamında değerlendirilir. Acil durumu kanıtlayan hastane kayıtları veya benzeri resmi evraklarla yapılan etkili bir savunma, ceza verilmesinin önüne geçebilir veya davanın idare mahkemesinde lehinize sonuçlanmasını sağlayabilir.
3. Üç günlüğe kadar aylıktan kesme cezası sicilime işler mi?
Evet, kesinleşen disiplin cezaları özlük dosyanıza işlenir. Ancak bu Kanun uyarınca belli sürelerin (örneğin aylıktan kesme cezası için on yıl) geçmesinin ardından, atamaya yetkili amire başvurarak cezanın özlük dosyasından silinmesini talep etme hakkınız bulunmaktadır.
4. İptal davası açmak için avukat tutmak zorunda mıyım?
İdari yargıda avukat tutma zorunluluğu yoktur. Ancak idare hukuku son derece şekilci ve katı süreleri olan teknik bir alandır. Disiplin soruşturmasındaki bir usul hatasının tespiti veya dilekçelerin doğru hukuki argümanlarla hazırlanması için alanında uzman bir avukatla çalışmak telafisi güç hak kayıplarını önler.
Hukuki Destek ve İletişim
7068 sayılı Kanun kapsamında haksız bir disiplin cezasına (aylıktan kesme, durdurma, meslekten çıkarma) maruz kaldığınızı düşünüyorsanız, savunma aşamasından iptal davasına kadar sürecin titizlikle yönetilmesi gerekir. Disiplin cezalarının iptali, itiraz dilekçelerinin hazırlanması ve idari dava süreçleriniz için profesyonel hukuki danışmanlık hizmeti almak amacıyla hukuk büromuzla iletişime geçebilirsiniz.
📞 Detaylı bilgi ve randevu için İletişim Sayfamızdan veya telefon numaramız üzerinden bize hemen ulaşabilirsiniz.
Av. Enes Samet ÖZTORUN
Yorumlar